Číslo : 1/99
Název : Vyhláška o vytvoření a použití "Záplavového fondu obnovy bydlení města Opavy"
Garant : odbor majetkoprávní
Účinnost od : 7.4.1999
Zrušena dne :

MĚSTO OPAVA

Vyhláška o vytvoření a použití 
" Záplavového fondu obnovy bydlení města Opavy "

Zastupitelstvo města Opavy na svém zasedání dne 6.4.1999 schválilo na základě §16 zákona ČNR č. 367/1990 Sb. o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů tuto obecně závaznou vyhlášku :

Čl. 1

Základní ustanovení

(1) Město Opava  vytváří účelový fond, nazvaný "Záplavový fond obnovy bydlení města Opavy " ( dále jen " fond ", zkratka ZFOB-O), určený
a) přednostně k poskytování účelově vázaných půjček vlastníkům obytných domů a bytů, poškozených živelnou pohromou - záplavou k úhradě nákladů na jejich opravy
b) přednostně na opravy obecního bytového fondu, poškozeného živelnou pohromou - záplavou
c) k poskytování účelově vázaných půjček vlastníkům obytných budov a bytů na jejich opravu a modernizaci
d) na opravu a modernizaci obecního bytového fondu

(2) Fond se zřizuje na základě poskytnutí návratné finanční výpomoci Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) v souladu s Programem poskytování státních půjček na opravy bytového fondu, určeného pro obce postižené záplavami ( upravené znění dle usnesení vlády č. 505 z 5.8.1998 ).

(3) Prostředky fondu budou vedeny na samostatném účtu u peněžního ústavu na základě smlouvy uzavřené mezi městem a peněžním ústavem.

Čl 2

Příjmy fondu

(1) Příjmy fondu tvoří:
	- návratné finanční výpomoci ze státního rozpočtu, poskytnuté MMR
(2) Příjmy fondu musí být :
- příjmy ze splátek půjček, poskytnutých vlastníkům obytných budov a úrokové výnosy z nich
- částka z rozpočtu města, odpovídající objemu prostředků, vyčerpaných na opravy obecního bytového fondu, zvýšená o 3%,
	- úroky z účtu fondu

(3) Příjmem fondu mohou být dále :
	- dotace a návratné finanční výpomoci z rozpočtu OkÚ, příp. jiného územního orgánu
	- prostředky z rozpočtu obce
	- dary a příspěvky z prostředků fyzických a právnických osob
	- jiné příjmy

(4) Případný zůstatek fondu, po splacení částky návratné finanční výpomoci poskytnuté ze státního rozpočtu, bude použit na opravy a modernizaci bytového fondu ve vlastnictví města

Čl. 3

Použití prostředků (výdaje) fondu

(1) Prostředky fondu je možné použít k poskytování účelově vázaných půjček přednostně vlastníkům obytných budov nebo bytů poškozených živelnou pohromou - záplavou, k úhradě nákladů na jejich opravy a dále vlastníkům obytných budov nebo bytů na jejich opravu a modernizaci.

(2) Poškozením obytné budovy nebo bytu ve smyslu této vyhlášky se rozumí takové poškození, stavby a jejích součástí a příslušenství, které brání jejímu řádnému užívání a bylo prokazatelně způsobeno záplavou. Za poškození bytu nelze považovat poškození jeho vnitřního vybavení.

(3) Obec může prostředky fondu použít pouze v souladu se stavebními předpisy.
Využití těchto prostředků může být :

a)	do 31.5.1999 výlučně na poskytnutí účelově vázaných půjček vlastníkům obytných domů a bytů poškozených živelnou pohromou – záplavou k úhradě nákladů na jejich opravy a k úhradě nákladů na opravy obecního bytového fondu poškozeného záplavou.

b)	od 1.6.1999 přednostně na poskytnutí účelově vázaných půjček a úhradě nákladů podle bodu a) a po projednání s OkÚ též na poskytnutí účelově vázaných půjček vlastníkům obytných domů a bytů a o po projednání s OkÚ k úhradě nákladů na opravy obecního bytového fondu

c)	na úhradu nezbytných nákladů souvisejících s vedením samostatného popř. samostatných účtů u peněžního ústavu

Čl.4

Poskytování půjček vlastníkům obytných budov a bytů, poškozených záplavou

(1)	Město poskytuje z fondu půjčky vlastníkům obytných budov nebo bytů podle dále uvedených pravidel.

(2)	Příjemce půjček z fondu mohou být fyzické a právnické osoby, které vlastní obytné budovy nebo byty na území města Opavy, jež byly prokazatelně poškozeny živelnou pohromou – záplavou.

(3)	Příjemce půjčky smí použít prostředky pouze k úhradě nákladů na opravy poškození obytné budovy nebo bytu , způsobeného záplavou. V případě zjištění použití půjčky k jiným účelům je povinen neprodleně vrátit celou poskytnutou půjčku.

(4)	Půjčku je možné poskytnout k těmto účelům:

a)	trhání a oprava podlah
b)	výměna (oprava) oken a dveří včetně sklenářských prací
c)	oprava a výměna elektroinstalace (včetně revize)
d)	oprava a výměna topných zařízení (kotle, rozvody)
e)	oprava poškozené kanalizace
f)	oprava vnitřních a vnějších omítek
g)	oprava výtahu
h)	oprava statických poruch
i)	obnova střechy z důvodů mechanického či statického poškození
j)	malířské a natěračské práce

(5)	Půjčka může být poskytnuta ve výši :

-	max. 120 000 Kč na jeden poškozený byt
-	max. 120.000 Kč na poškozenou obytnou budovu, pokud v ní nebyl poškozen žádný byt

(6)	Lhůty splatnosti a výše úrokové sazby se stanovují takto :

splatnosti				úroková sazba

do 4 let						3%
do 6 let 					4%
do 8 let						5%

Dobu splatnosti podle výše uvedené tabulky si vybraný příjemce půjčky zvolí sám.

Čl. 5

Poskytování půjček vlastníkům obytných budov a bytů na opravy a modernizaci

(1)	Město poskytuje z fondu půjčky vlastníkům obytných domů nebo bytů podle dále uvedených pravidel.

(2)	Příjemce půjček z fondu mohou být fyzické a právnické osoby,které vlastní obytné domy nebo byty na území města Opavy.

(3)	Příjemce půjčky smí použít prostředky půjčky pouze k úhradě nákladů na opravy a modernizaci obytné budovy nebo bytu podle této vyhlášky. V případě zjištění použití půjčky k jiným účelům je povinen vrátit celou poskytnutou půjčku.

(4)	Půjčku je možné poskytnout k těmto účelům :

Poř. č.	Název/účel							Horní hranice půjčky

01	Obnova střechy (krytina i konstrukce starší10 let)		do 10 tis.Kč na 1 dům

02	Zřízení ekologického topení ve stávajícím domě		do 40 tis. Kč na 1 byt

03	Zřízení malé čistírny odpadních vod ke stávajícímu domu	do 20 tis. Kč na 1 byt

04	Dodatečná izolace domu proti spodní vodě–dům starší 10 let	do 50.tis.Kč na 1 dům

05	Obnova fasády domu vč. oplech. u domu staršího 10 let	do 20 tis.Kč na 1 byt

06	Zateplení obvodového pláště domu staršího 5 let		do 20 tis. Kč na 1 byt

07	Vybudování WC, koupelny nebo sprch. koutu v bytě, kde není	do 20 tis Kč na 1 byt

51	Půdní nástavba bytů rušící ploché střechy			do 80 tis. Kč na 1 byt

52	Vestavba bytu do stávajícího půdního prostoru			do 80 tis. Kč na 1 byt
x1	Stavební úpravy bytů a domů na bezbariérové či jinak 		do 120 tis. Kč na 1 byt- dům
	upravené pro potřeby tělesně postižených občanů

(5)	Jednotlivé účely půjček lze kumulovat, celková výše půjčky nemůže překročit částku 120.000 Kč.

(6)	Lhůty splatnosti a výše úrokové sazby se stanovují takto :

splatnost				úroková sazba

do 4 let						4%
do 6 let						5%
do 8 let						6%

Dobu splatnosti podle výše uvedené tabulky si vybraný příjemce půjčky smí zvolit sám.

Čl. 6

Splatnost, čerpání a zajištění půjčky

(1)	Lhůta splatnosti začíná běžet ode dne uzavření smlouvy o půjčce s tím, že bude poskytnut odklad splatnosti jistiny i úroků až do konce kalendářního roku, v němž byla půjčka poskytnuta. Tzn., že splácení jistiny úvěru a úroků bude zahájeno počínaje rokem následujícím po roce  poskytnutí půjčky. Půjčka (jistina a úroky) se splácí v pravidelných měsíčních splátkách.

(2)	Půjčku lze čerpat od data uzavření smlouvy o půjčce až do konce kalendářního roku. Čerpání půjčky je možné pouze oproti předloženým fakturám.

(3)	Pohledávka města ze smlouvy o půjčce musí být zajištěna následujícím způsobem:

a)	Při podpisu smlouvy o půjčce musí být podepsána zároveň zástavní smlouva, kterou se ve prospěch města zřizuje zástavní právo k nemovitosti – zpravidla k obytné budově, k jejíž opravě je půjčka poskytována. Zástavní právo města Opavy přitom nemusí být první v pořadí.

b)	Při podpisu smlouvy o půjčce vystaví příjemce půjčky ve prospěch města biankosměnku za účelem zajištění pohledávky města ze smlouvy o půjčce. Náležitosti biankosměnky a pravidla jejího použití jsou blíže upravena v příloze , jež je nedílnou součástí této vyhlášky.

c)	Jištění podle odst. a) a b) musí být vždy použito současně. Pokud však velikost půjčky nepřesahuje částku 20.000 Kč, nevyžaduje se jištění zástavním právem, ale pouze biakosměnkou.

d)	Smlouva o půjčce smí být podepsána a půjčka smí být čerpána i bez předchozího zavkladování zástavního práva v katastru nemovitostí.

Čl. 7

Výběrové řízení

(1)	Osoby, splňující podmínky dle čl.4 odst.2) a dle čl.5 odst.2, mohou získat půjčku z fondu výhradně na základě výběrového řízení.

(2)	Výběrové řízení vyhlašuje Magistrát města Opavy a to bez zbytečného prodlení po rozhodnutí samosprávného orgánu.

(3)	Podmínky výběrového řízení musí být vyvěšeny na úřední desce Magistrátu města Opavy a vhodným způsobem zveřejněny v tisku. Magistrát města Opavy vydá závazný formulář žádosti, který bude vyvěšen na úřední desce společně s podmínkami výběrového řízení a bude 

k dispozici žadatelům společně s podmínkami výběrového řízení a bude k dispozici žadatelům v den vyhlášení výběrového řízení.

(4)	Lhůta na podání žádosti k účasti ve výběrovém řízení je do 30- ti dnů ode dne vyvěšení (zveřejnění) podmínek tohoto výběrového řízení.

(5)	Žádost, kterou podává zájemce o poskytnutí půjčky, musí být písemná a musí obsahovat tyto údaje:

a)	jméno a příjmení žadatele nebo přesný název právnické osoby
b)	rodné číslo žadatele nebo sídlo právnické osoby
c)	adresa bydliště žadatele nebo sídlo právnické osoby
d)	seznam spoluvlastníků, není-li žadatel jediným majitelem
e)	přesné označení předmětné budovy, tj. adresa (ulice, číslo organizační), číslo popisné,číslo parcely pozemku
f)	údaj o tom, zda je v domě nebytový prostor, sloužící účelům podnikání
g)	celkový počet bytů v domě
h)	jde-li o půjčku k odstranění následků záplav, pak:
-	počet zatopených bytů v domě
-	jména a příjmení uživatelů zatopených bytů (nájemníků nebo majitelů, pokud jsou sami uživateli)
-	výška, do které byly byty popř. budovy zaplaveny (přibližně)
i)	jednotlivé účely, pro které je půjčka požadována
j)	požadovaná výše půjčky podle jednotlivých účelů a celkem
k)	statický posudek nebo potvrzení statického odborníka, pokud je požadována půjčka k opravě statických poruch (čl. 4, odst. 4, písm. h,i)
l)	výpis z katastru nemovitostí (list vlastnictví) (kopie) nebo
m)	listinu dokládající vlastnictví obytné budovy či bytu (kopie)
n)	přesné označení nemovitosti, kterou žadatel navrhuje ke zřízení zástavy (není nutno uvádět, navrhuje-li žadatel k zástavě přímo předmětnou obytnou budovu)
o)	podpis žadatele jménem a příjmením
Nejpozději ke dni podpisu smlouvy musí příjemce půjčky předložit stavební povolení nebo alespoň oznámení o zahájení stavebního řízení nebo jiný doklad o přípustnosti stavebních prací, na které je půjčka poskytována.

(6) Předložené žádosti vyhodnotí komise, která navrhne konkrétní závěr výběrového řízení. Komise se sestavuje z členů Zastupitelstva města Opavy a schvaluje ji Rada města Opavy.

(7) Závěry výběrového řízení schvaluje Zastupitelstvo města Opavy, které tak rozhoduje o konkrétním poskytnutí půjček. Výsledek výběrového řízení po schválení samosprávným orgánem města nepodléhá právu odvolání se.

(8) O výsledku výběrového řízení budou všichni uchazeči neprodleně vyrozuměni po schválení jeho závěrů samosprávným orgánem města. Zároveň budou vybraní žadatelé vyzváni k uzavření smlouvy o půjčce s tím, že do 14 dnů musí doručit příslušnému odboru originály listu vlastnického z katastru nemovitostí a ověřenou kopii přísl. nabývacího titulu na předmětnou nemovitost.

(9) Právo na uzavření smlouvy vybranému uchazeči zaniká, pokud:
	
- se nedostaví k podpisu smlouvy do 60 dnů od data obdržení vyrozumění, že byl vybrán k poskytnutí půjčky a nedoložil podklady nutné k uzavření smlouvy, tj. LV, nabývací titul a podklady ze stavebního úřadu dle odst. č.5 pod bodem o) 

(10) Výběrové řízení probíhá dle návrhu výběrové komise a je vyhlášeno ZMO tak, aby bylo možno půjčku v termínu stanoveném MMR účelně využít.

Čl. 8

Smlouva o půjčce

(1)	S žadateli, u kterých bude rozhodnuto o poskytnutí půjčky, uzavře město Opava smlouvu o půjčce, a to bez zbytečných odkladů.

(2)	Smlouva musí obsahovat alespoň :

-	označení smluvních stran
-	vymezení účelů, na které je půjčka poskytnuta
-	celkovou částku půjčky, lhůtu splatnosti a výši úroků
-	rozpis splátkového kalendáře s uvedením termínu a výše splátek
-	způsob splácení (platebním příkazem, složenkou, srážkou ze mzdy)
-	závazek uživatele k realizaci půjčky přesně dle dohodnutého účelu
-	ujednání o vyplňovacím právu k biankosměnce (viz příloha této vyhlášky)
-	závazek příjemce respektovat stavební předpisy a to pod sankcí neprodleného vrácení celé půjčky
-	závazek příjemce k neprodlenému vrácení celé půjčky v případě nedodržení účelovosti půjčky
-	závazek příjemce k neprodlenému vrácení celé půjčky, nedojde-li k zavkladování zástavního práva podle příslušné zástavní smlouvy z důvodu závad na straně příjemce půjčky
-	závazek příjemce nepřevést vlastnické právo k zastavované nemovitosti před zavkladováním zástavního práva a to pod sankcí povinnosti neprodleného vrácení celé půjčky
-	závazek příjemce nepřevést vlastnické právo k již zastavené nemovitosti po dobu splácení půjčky bez předchozího písemného souhlasu města a to pod sankcí povinnosti neprodleného vrácení celé půjčky
-	závazek příjemce umožnit zástupcům města, peněžního ústavu a orgánů státu kontrolu čerpání půjčky, zejména její účelovosti, a to i fyzickou kontrolu přímo v bytě či předmětné obytné budově
-	dohodu o otevření podúčtu u peněžního ústavu

(3)	Neprodleně po podpisu smlouvy předá Magistrát města Opavy dohodnutý počet exemplářů smlouvy příslušnému peněžnímu ústavu s výzvou na otevření podúčtu a k převodu finančních prostředků z účtu fondu na příslušný podúčet.

Čl. 9

Režim čerpání prostředků fondu

(1)	O způsobu a lhůtách převodu finančních prostředků mezi fondem a podúčty příjemců půjček a o správě všech pohledávek fondu uzavře město Opava zvláštní smlouvu s finančním ústavem

Čl. 10

Závěrečná ustanovení

(1)	Půjčku podle čl.4 a půjčku podle čl.5 této vyhlášky nelze získat současně

(2)	Půjčku z fondu ZFOB-O podle této vyhlášky nelze získat opakovaně s výjimkou případu, kdy je zcela splacena předchozí půjčka

(3)	Půjčku podle čl.5 této vyhlášky nelze získat, pokud uchazeči byla v minulosti poskytnuta půjčka  z Fondu rozvoje bydlení FRB-O a tato není dosud zcela splacena

(4)	Do 31.1. každého roku podá město zprávu o způsobu využití fondu včetně počtu opravených domů a bytů Ministerstvu pro místní rozvoj

(5)	Tato vyhláška nabývá z důvodu naléhavého obecního zájmu, spočívajícího v nutnosti umožnit občanům postiženým záplavou nápravu svého bydlení, platnosti a účinnosti dnem svého vyhlášení.

(6)	Nabytím účinnosti novely této vyhlášky se ruší předchozí vyhláška O vytvoření a použití „Záplavového fondu obnovy bydlení města Opavy“, která byla schválena Zastupitelstvem města dne 26.1.1999.

(7)	Tato obecně závazná vyhláška platí na celém území města Opavy včetně městských částí.

    Ing. Václav Klučka					Doc. RNDr. Ing. Jan Mrázek, CSc.,v.r.
    náměstek primátora							primátor

Příloha OZV O vytvoření a použití „Záplavového fondu obnovy bydlení města Opavy“

Náležitosti a pravidla zajištění pohledávky města ze smlouvy o půjčce prostřednictvím biankosměnky

1.	Biankosměnka bude vystavena jako směnka vlastní

2.	Biankosměnka bude obsahovat doložky „nikoliv na řad“ a „bez protestu“.

3.	Na biankosměnce budou vyplněny pouze tyto údaje :

-	jméno subjektu, kterému má být placeno – město Opava,
-	datum a místo vystavení
-	podpis dlužníka (výstavce)

Zbývající údaje biankosměnky (tj. směnečná suma, splatnost směnky, místo splatnosti) zůstanou nevyplněny.

4.	Ve smlouvě o půjčce bude mezi městem a dlužníkem sjednána dohoda o vyplnění biankosměnky, ve které:

-	město bude mít právo vyplnit biankosměnku v případě, kdy dlužník bude v prodlení se splácením jistiny a úroků půjček
-	město bude mít právo vyplnit biankosměnku , nastane-li situace, kdy je povinen podle smlouvy o půjčce dlužník vrátit neprodleně celou poskytnutou půjčku
-	město může jako směnečnou sumu doplnit max. částku, kterou dlužník městu dluží, (včetně případných úroků z prodlení či penále).
5.	Ve smlouvě o půjčce bude sjednána povinnost města navrácení biankosměnky do rukou dlužníka při úplném splacení půjčky i s jejími úroky.

6.	Bude-li příjemcem půjčky

a)	společnost s ručením omezeným, pak musí biankosměnku avalovat všichni společníci společnosti
b)	akciová společnost, pak se musí biankosměnka avalovat v souladu se zněním bodu: „Způsob jednání za společnost“ dle výpisu z OŘ