Nástroje ochrany ovzduší

Hlavním nástrojem na ochranu ovzduší je zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Přípustnou úroveň znečištění ovzduší určují hodnoty imisních limitů a přípustné četnosti jejich překročení, které jsou uvedeny v příloze č. 1 k tomuto zákonu (§ 3 odst. 1 zákona o ochraně ovzduší). 

Území města Opavy bylo opakovaně vyhlášeno jako oblast s překročením imisních limitů (dříve oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší – OZKO) z hlediska ochrany lidského zdraví pro suspendované částice PM₁₀ a benzo(a)pyren.  

I z toho důvodu si město nechalo zpracovat Místní program snižování emisí a zlepšování kvality ovzduší pro město Opavu. Jedná se však o dokument, který již není aktualizován, protože změnou legislativy je program zpracováván pouze na národní úrovni a pro zóny a aglomerace za stanovených podmínek. Tato zodpovědnost je pak stanovena Ministerstvu životního prostředí. Jelikož zpracovaný program obsahuje stále zajímavé informace, je ponechán k dispozici a je v liště mezi soubory ke stažení.

V souvislosti s povinností zpracovat nový koncepční materiál vyšlo dne 24. 11. 2020 ve Věstníku MŽP (ROČNÍK XXX – listopad 2020 – ČÁSTKA 9, č. j. MZP/2020/130/994) Sdělení odboru ochrany ovzduší MŽP k vydání Programu zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko CZ08Z: Aktualizace 2020 (dále jen PZKO). Program je vydáván v souladu s § 9 odst. 1 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, a nahrazuje program ke zlepšení kvality ovzduší ze dne 14. 4. 2016. Viz 

• Program zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko – CZ08Z

 V návaznosti na tento strategický materiál  vypracovalo statutární město Opava v souladu s § 9 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší časový plán pro provádění opatření uvedených v PZKO (viz níže "Ke stažení") tak, aby pokud možno v co nejkratší době mohlo být dosaženo zákonem požadované kvality ovzduší pro znečišťující látky, jejichž imisní limity dle bodu 1 a 3 přílohy č. 1 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů jsou v zóně překračovány.

Magistrát města Opavy a Krajský úřad Moravskoslezského kraje zveřejňuje Závazná stanoviska podle zákona o ochraně ovzduší. Více informací se dozvíte na stránce Závazná stanoviska podle zákona o ochraně ovzduší.

Se záměrem oslovit domácnosti zahájil Moravskoslezský kraj kampaň, která má za cíl sdělit lidem, jaká rizika nese spalování domovních odpadů a nekvalitního paliva v domácích kotlích, a také dát návod, jak správně topit s co nejmenším množstvím produkovaných škodlivin. Bližší informace jsou dostupné na www.lokalni-topeniste.cz, popřípadě v článku Jak správně topit. 

V této souvislosti je dobré se seznámit také se zkušenostmi Smokemana z Výzkumného energetického centra VŠB Technické univerzity Ostrava, kde jsou také další zajímavé odkazy. Smokemena jsme také již několikrát pozvali na Den stromů do Opavy, kde jsme měli možnost ho vidět přímo v akci.

Domácností se týkají i změny vycházející z nového zákona o ovzduší.

O 1. 9. 2024 bude zakázáno provozovat kotle na pevná paliva v objektech určených k bydlení, které nesplňují minimálně 3. třídu dle normy ČSN EN 303-5. Rovněž upozorňujeme, že dotace na nové kotle mohou být poskytovány pouze do 30. 8. 2024, protože poté se již jedná o nezákonný stav, který lze již pouze sankcionovat, ale nelze nápravu řešit pomocí dotací. Za provoz nevyhovujícího kotle hrozí pokuta až 50 0000 korun, kterou lze ukládat opakovaně. V podnikatelských provozovnách a u právnických osob platí tento zákaz již od 1. 9. 2022.

Třídu kotle je možné zjistit ze štítku kotle nebo z návodu k použití, případně ji sdělí pracovník, který provádí 1x/3 roky kontrolu technického stavu a provozu kotle. Připomínáme, že tyto kontroly jsou povinné i pro majitele nových kotlů.

Kotel na pevná paliva je nutno provozovat v souladu s požadavky uvedenými v příloze č. 11 k tomuto zákonu. Více se dočtete v článku Nové povinnosti majitelů rodinných domů z hlediska ochrany ovzduší. 

Významnou změnou, kterou přinesl zákon o ochraně ovzduší je zákaz spalovat bez výjimky ve všech spalovacích stacionárních zdrojích o jmenovitém tepelném příkonu 300 kW a nižším hnědé uhlí energetické, lignit, uhelné kaly a proplástky.

S blížícím se termínem ukončení provozu kotlů na pevná paliva nižších emisních tříd byla součinností odborů životního prostředí a informatiky vytvořena nová webová stránka Smraďoši.cz. Tato stránka vznikla jako odpověď na časté dotazy ze strany občanů, kam mohou problémy s obtěžujícím kouřem nahlásit.

Na této stránce mají občané Opavy a přilehlých 40 obcí ORP Opava možnost zaznamenat jednoduchou formou komín, který je v jejich očích vnímán jako obtěžující. I přesto, že v minulých letech byla možnost na výměnu kotle čerpat dotace, často se setkáváme s bezohledným chováním mnohých z nás.

Vyplnění formuláře zabere jen pár minut, je zcela anonymní a poslouží pracovníkům ochrany ovzduší jako vodítko, kam zacílit svou preventivní činnost. Vyplnění několika základních informací a případně i vložení fotografie příslušného komínu napomůže k přesnějšímu zacílení preventivní a osvětové činnosti a v neposlední řadě i upozornění na případný sankční postih. Současně je třeba uvést, že přehled o znečišťovatelích není veřejný, aby se zabránilo případnému zneužití.

Na dané stránce lze získat i jiné důležité informace z této problematiky.

Změny nastaly i u právnických osob. Nová právní úprava významně snižuje administrativní zátěž spojenou se systémem poplatků. Poplatkové přiznání není povinen podat poplatník, u něhož celková výše poplatků za provozovnu za poplatkové období činí méně než 5 000 Kč. Od poplatku za znečišťování se osvobozují znečišťující látky vypouštěné stacionárním zdrojem nebo zdroji v provozovně, u které celková výše poplatků za poplatkové období činí méně než 50 000 Kč. Více k této problematice najdete přímo v zákoně, konkrétně pod § 15 odst. 3 a 8 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (přechodná ustanovení zákona řešící poplatky najdete v § 41. Další informace najdete v článku Změny v ohlašování údajů podle zákona o ochraně ovzduší.